为推动课桌椅的科学、合理配置，有效遏制，小学生视力不良发生率的发展态势，创建学生良好的成长环境，各级教育管部门制定了课桌椅配置指导的相关标准和文件：教育部于2007年颁布了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，要求每间教室至少应设有2种不同高低烈号的课桌椅：各地方教育主管部门亦采取了具体的举措，以上海市为例，上海市教委在2008年《上海市建设“健康校园”2009-2011年行动计划》，要求“学校课桌椅高度与就座学生身高相符合，每间教室内至少应设有2种不同高低烈号的课桌椅”，提出课桌椅与学生身高符合率要达到95%的目标：2010年，为配合上述行动计划的目标任务的落实，市教委又颁布了《关于开展本市，小学校教室课桌椅配置改善工作的通知》，对课桌椅配置改善工作的目标任务、管理机制、工作流程等内容提出了具体要求。
一、中小学课桌椅配置工作存在的问题
1.课桌椅尺寸
(1)课桌椅烈号与学生身高不匹配。有的学校为了教室整齐美观，教室里的课桌椅统一了高度：有的学校所有的课桌椅都是一个烈号：有的小学低年级阶段课桌椅采用的烈号偏高，从5号起配，而5号课桌椅适用的身高范围是143-157厘米，而大部分小学低年级学生的身高未达到一这水平。
(2)1号课桌椅无法满足所有180厘米以上身高学生的需求。随着生活水（flowing water）平的提高，高个子学生比例不断增加。通过学校实地测试（TestMeasure)，我们了解到180厘米以上的学生坐1号课桌椅时，腿已经无法舒适地放在课桌下。
(3)特殊身材的学生无法参照《学校课桌椅功能尺寸》(GB/T3976-2002)(以下简称《标准》)选用课桌椅烈号。肥胖学生的课桌椅安排得到了特别关注，我们通过(tōng guò)实地取样分析，选取不同“身高体重等级”的学生进行了“试坐舒适度”的调研：结果表明，身高体重等级为肥胖的学生需要使用比标准对应1号高出一到两个烈号的课桌椅，这样腿才能舒适地放进课桌下。
(4)课斗高度大于国标要求。《标准》中课斗的高度要求为12-13厘米，我们发现一些学校课桌的课斗高度大部分超过了这一尺寸。据了解(Find out)，由于学生课本增加，上述标准中要求的课斗高度无法放置书包，所以学校在实施操作中将课斗高度适当增加。而课斗的增高降低了课桌的桌下净空高，影响了学生坐在课椅上的舒适度，学校往往配大于标准一个档次的烈号，而这又拉近了桌面与学生视点的距离，对学生视力造成负面影响。同时我们也发现，课斗增加3~5厘米亦无法放置学生日益增长的书包，在一些学校，学生的书包就放在课椅上占用座面上的有效使用面积，学生只坐在椅子的前沿部分，这样的坐姿非常不利学生的生长发育。
2.可调式桌椅
与传统的固定式课桌椅相比，可调式课桌椅可以根据学生的实际身高调节课桌的高度，一些学校已经使用或准备使用可调式课桌椅。升降课桌椅其主要作用是：在使用过程中能有效锻炼广大师生的身体、能切实有效地增加课程的趣味性、创造更好的学习和生活环境，从而更有效地促进学生身心健康、积极发展、保证教学效果。但我们这次调研发现，可调式课桌椅在使用中存在如下问题：
(1)有些学校的可调式课桌椅的可调档次与标准烈弓-不符，学校按《标准》调节存在困难。
(2)在牢度方面很难与固定式课桌椅相比。课桌椅的调节螺丝经过反复调节后就会松动老化，影响(influence)了课桌椅的稳固性，形成一定的安全隐患。
(3)学校未按照学生的身高及时调整课桌椅高度。学生课桌椅用普通角铁做铁架床，生产加工成本很低，用钻床打螺丝孔，用电焊机焊接，刷上油漆 。采用可调式课桌椅后，学校可以根据学生的身高调整课桌椅高低，但有些学校仅在新购置时调节课桌椅高低，其后基本不做调整。
3.标准的理解及应用
课桌椅国家标准是课桌椅配置改善工作的依据，有些学校对课桌椅国家标准的理解水平不一致，或对标准的具体内容不是很清楚，因此在申购及分配使用课桌椅时，未按照标准执行。
4.后续工作保障由于中小学生处于生长发育期，学生的身高变化较大，每学年需要对课桌椅进行一次调整，涉及的工作量大、工序繁杂，而对于后勤人员数量少的学校，仅依靠校内工作人员来操作难度很大。小学生桌椅由一个工人或一组工人在不更换设备或地点的情况下所完成的装配工作，叫做装配工序. 一用同一工具和辅具，不改变工作方法，并在固定的连续位迓上所完成的装配工作， 叫做工步。在一个装配工序中可包栝一个或儿个装配工步。
二、有待进一步探讨的问题
书包的存放是目前尚未得到根本解决的问题。标准的课斗仅12-13厘米，基本上放置不了日益变大的学生书包，有条件的学校以配置书包柜的形式解决书包放置问题，但有的学校教室空间有限，没有地方摆放书包柜：也有在课桌边侧设挂钩来挂置书包，但这种设计影响了两排课桌之间的走道宽度，并伴有安全隐患：也有考虑（consider)在课椅下面设计挡板来放置书包，但学生在拿书、放书的动作中头易碰撞到桌角等。现在学生书包变得越来越大，已经有学生使用拉杆书包，如何在有限的教室空间存放书包，还未有理想的技术解决方案。而且，除从课桌椅技术改进的角度寻找解决办法，如何减少书包的大小，让学生减负，也是需要反思的问题。
课桌椅影响(influence)到学生的生长发育，学校应本着以人为本、保障学生健康成长的理念，从课桌椅配置、管理、使用等角度（angle)为学生创造良好的环境：同时，生产(Produce)企业应以人体工程学为出发点，设计出安全、舒适、不妨碍学生正常生长发育、保护视力并能满足教育需要的课桌椅。
